Из-за большой протяженности нашей страны, правительство не всегда имеет возможность полноценно отслеживать обстановку во всех сферах жизни населения. В связи с этим были созданы специальные интернет ресурсы, с помощью которых инициативные граждане могут выдвинуть свои предложения (петиции) по улучшению качества жизни.

Как работают сайты петиций

Следует знать, что разместить петицию на специальном портале может каждый гражданин России. Для этого понадобится только пройти регистрацию.

Как правило, на качественном сайте петиций каждое обращение проходит модерацию перед публикацией. После публичного размещения начинается голосование за проект. Как только предложение набирает определенное количество голосов, его выносят на рассмотрение органам власти. Это в теории.

Что касается практики, большинство интернет ресурсов с петициями имеют упрощенную систему регистрации (обычно через социальные сети). Вследствие чего может происходить накрутка голосов, так как подлинность аккаунтов в сетях никто не отслеживает. Подобная ситуация приводит к отсутствию у петиции юридической силы. Соответственно правительство не может всерьез принимать такие обращения в решении важных вопросов. Однако это не значит, что все старания пойдут напрасно. Если тема вызывает общественный резонанс, на нее обращают внимание СМИ и выносят на всеобщее обозрение. После этого довольно часто вопрос решается без участия органов власти.

Какими порталами можно воспользоваться для подачи петиции

Сразу стоит отметить, что единственным официальным сайтом петиций является портал Российской общественной инициативы. Именно с портала РОИ обращения граждан попадают на рассмотрение в правительственную палату, после чего органы власти выносят свое решение по вопросу. Регистрация на РОИ подразумевает под собой подтверждение личности каждого голосующего. Авторизоваться на сайте могут только владельцы подтвержденной . Более подробно о возможностях РОИ можно узнать в .

Наиболее популярными неофициальными сайтами для голосования являются change.org, петиция-президенту.рф и life.ru. Зарегистрироваться на данных порталах можно с помощью электронной почты или аккаунта одной из социальных сетей. При этом все они предлагают гражданам сформировать обращение к правительству, но не гарантируют его рассмотрения на деле.

Телеканал« 360» узнал, почему подписи пользователей интернета ни на что не влияют.

Следующая новость

В этом году подписывать петиции в интернете стало чуть ли не модным. Пользователи самого популярного портала для сбора подписей Change.org создают петиции практически по каждому информационному и не очень поводу. Инициатив сотни, в основном они обращены к правительству, либо к крупным частным компаниям.

Но из длинного списка общественных петиций за последние два года лишь около 20 смогли повлиять на исход событий, и все они касаются небольших «местных» случаев. Это логично, ведь подписи с Change.org государство в расчет принимать не может, а точнее даже не имеет права — никакой юридической силы они не имеют. Но подобные петиции не бесполезны для разрешения ситуаций частного характера.

Телеканал «360» составил подробную инструкцию, на каких порталах и по каким поводам стоит собирать подписи. Ведь существуют и государственные интернет-ресурсы, на которых подписанные петиции действительно могут менять законодательство.

Законность подписей

На Change.org любой человек может создать петицию для защиты своих прав, темы не модерируются. Эта электронная платформа работает в 196 странах мира на 14 языках. Однако сколько бы подписей ни было собрано, государственные структуры не могут принимать их во внимание при рассмотрении серьезных вопросов. И вот в чем загвоздка: чтобы оставить свой голос на данном ресурсе, не нужно вбивать паспортные данные, а это обязательная процедура для легитимного сбора подписей. То есть, с юридической точки зрения эти подписи — всего лишь воздух.

Кроме того, механизм работы Change.org допускает накрутку голосов, так как привязка идет к странице в социальной сети. В том же «ВКонтакте» на данный момент зарегистрированы 350 миллионов человек, портал в основном русскоязычный.

Теперь считаем. Население России - 143 миллиона, доступ в интернет имеет лишь половина, русскоговорящих людей во всем мире около 200 миллионов, еще 100 владеют русским как вторым. А это значит, что при подсчете реальных пользователей в сторону максимально возможного числа (даже если прибавить сюда миллион зарегистрированных граждан Турции, и 200 тысяч англоговорящих юзеров), количество «фейковых» страниц составляет 50 миллионов, хотя реальное число намного больше.

В каких случаях выигрывает общественный резонанс

Однако польза от ресурса, безусловно, есть, например, когда некая инициатива набирает несколько сотен тысяч голосов, проблема зачастую попадает в СМИ, в таком случае ответ чаще всего приходит. Привлекают внимание, как правило, трогательные жизненные истории. Из последних побед пользователей — петиция Светланы Лапиной из Щелков а. Женщина с ребенком на руках взяла ипотеку в Сбербанке, при этом выполнила одно из ключевых требований — оформила страхование жизни. Вскоре у Лапиной обнаружили рак самой тяжелой, четвертой стадии.

«Сбербанк-страхование» долго отказывал ей в положенных выплатах, а затем уже сама кредитная организация подала на нее в суд, требуя взыскать с инвалида 1-й группы 800 тысяч рублей и выселить ее из квартиры. При этом стоит отметить, что страхование жизни в Сбербанке не самое дешевое — 1% в год от ипотеки, в случае Светланы — около 40 тысяч рублей ежегодно.

Петиция в защиту Лапиной набрала 407,5 тысяч голосов, была доставлена руководству Сбербанка, и иск к женщине отозвали. Компания решила, что репутация стоит дороже, чем квартира Светланы.

Таким образом, петиции, которые могут растрогать большое количество людей, могут нанести существенный репутационный ущерб стороне, к которой высказываются претензии. Вот темы победивших петиций:

На что бесполезно собирать подписи на Change.org

Без юридического основания не могут иметь положительный исход петиции, касающиеся жизни страны в целом. Сколько бы миллионов подписей не было, дело обречено на провал. Так что совершенно бесполезно создавать темы следующего характера:

• недовольство действиями властей на федеральном или муниципальном уровне;
• отставка крупного чиновника;
• изменение законодательства;
• несогласие с решением суда;
• запрет какой-либо распространенной практики.

Для поднятия серьезных вопросов и легитимного сбора подписей создан специальный государственный ресурс, имеющий юридическую силу — « ».

Подписи, на которые обязаны реагировать, собираются на государственном сайте www.roi.ru . Принцип тот же — сбор голосов за ту или иную инициативу. Но при этом каждая подпись на этом сайте имеет юридический вес, так как для регистрации необходимы паспортные данные, а именно регистрационный аккаунт на портале государственных услуг www.gosuslugi.ru Личный кабинет там на данный момент имеют около четырех миллионов россиян. Для активации необходимы паспортные данные и СНИЛС.

Поскольку этот портал с социальными сетями не контактирует, подписи собираются намного медленнее. Более того, тема петиции проходит обязательное утверждение модератором, но в срок не более двух месяцев со дня подачи заявления. Далее петиция размещается на портале на срок не более года.

Сколько нужно подписей для реакции власти

Реагировать на инициативу, собравшую необходимое количество подписей на государственном портале, должны и федеральные, и муниципальные власти. Кворум такой:

• федеральный уровень: не менее 100 000 голосов «за» инициативу;
• региональный уровень: для регионов с населением свыше двух миллионов человек — 100 тысяч голосов, для остальных — 5% от населения региона;
• муниципальный уровень — 5% от населения муниципалитета.

После того, как петиция наберет нужное количество голосов, она направляется в соответствующую субъекту рабочую группу. Срок принятия решения по инициативе — не более двух месяцев со дня направления. Экспертная рабочая группа принимает мотивированное решение о реализации или отклонении инициативы. Решение и его обоснование размещаются на сайте РОИ.

Какие петиции «победили» на сайте РОИ?

Подписи собираются медленно из-за отсутствия понятного доступа к ним через социальные сети и, соответственно, длительный процесс регистрации. Сейчас на сайте размещены 8437 инициатив, под самыми «успешными» федеральными - в среднем 20−30 тысяч подписей. Необходимое количество голосов в последние месяцы набрала петиция «Оплата государством абортов только по медицинским показаниям» — сейчас она находится на рассмотрении властей.

Вообще, из успешных инициатив, размещенных на государственном ресурсе, — победа пользователей интернета в таких резонансных делах, как возврат минимальной нормы промилле, сохранение номера телефона при переходе к другому оператору связи, запрет на увеличение звука во время рекламных роликов по ТВ, а также возможность изготовления дубликатов номеров автомобиля при краже или утере.

Мировой опыт. Граждане США попросили «Звезду смерти»

Наибольшей популярностью пользуется ресурс по созданию петиций на сайте Белого дома в США, причем оставить свой голос под инициативой может гражданин любой страны. По правилу конституции We the People рассматриваются любые инициативы, набравшие более 25 тысяч подписей.

Таким образом, в 2013 году администрация президента была вынуждена рассматривать проект строительства космической станции «Звезда смерти» из «Звездных войн» — именно с таким проектом выступили интернет-пользователи. Отвечать пришлось главе департамента науки и космоса Административно-бюджетного управления Белого дома Полу Шоукроссу. И сразу стало понятно, что к шуточному делу власти подошли всерьез, инициатива была отклонена, потому что:

• «строительство „Звезды смерти“ обойдется в 850 квадриллионов долларов, а мы стараемся сократить бюджетный дефицит, а не увеличить его»;
• «администрация президента не поддерживает идею уничтожения планет»;
• «зачем тратить огромные средства налогоплательщиков на „Звезду смерти“ с фундаментальным недостатком, которым сможет воспользоваться пилот одноместного космического корабля?».

Как собирали подписи раньше?

В законодательстве предусмотрены такие варианты как коллективное обращение. «По старинке» подписи на бумаге были распространены до 2013 года, пока не заработал официальный портал «Российская общественная инициатива ». Разумеется, рукописные петиции рассматривают и сейчас, по закону ответ должны дать в течение одного месяца в письменной форме.

Требования к коллективному обращению такие же, кроме того, оно должно содержать следующее:

• наименование и адрес органа власти города или должностного лица, которым они адресованы;
• изложение существа предложения, заявления, жалобы или ходатайства;
• фамилию, имя, отчество обращающихся, их адреса, контактные телефоны;
• дату и личную подпись.

человека поделились статьей

Следующая новость

Желая обратить внимание органов власти на существующую проблему, человек может подать петицию – обращение в письменной или электронной форме. Составление петиции может быть личным или коллективным, но в дальнейшем она должна быть подписана группой лиц. Ее основная задача – улучшение общественной жизни, защита собственных прав и свобод человека. Граждане России могут подавать петиции через интернет, используя официальный сайт Российских общественных инициатив (РОИ) или портал Петиция Президенту. Будет ли голос народа услышан и как правильно составить обращение, будет рассказано в этой статье.

Что такое петиция?

Петиция – это понятие, под которым подразумевают прошение, обращение либо жалобу гражданина или группы лиц, обращенное к органам местной, региональной или федеральной власти. Она может касаться различных проблем любой из сфер жизни человека: экономики, экологии, здравоохранения, образования, культуры.

Важно: каждый человек имеет право обратиться с ходатайством через интернет.

Как подать петицию в России?

Для создания обращений граждан РФ к органам власти создан специальный ресурс – РОИ – Российская общественная инициатива. Найти его можно по адресу www.roi.ru . Создан сайт еще в 2013 году по указу президента.

На сайте общественных инициатив поднимаются проблемы, касающиеся социально-экономической жизни граждан страны, муниципального и государственного управления. С помощью ресурса каждый желающий может принять участие в управлении государственными делами.

Еще один ресурс, созданный специально для подачи петиций, называется Петиция президенту. Найти его можно по адресу http://петиция-президенту.рф . Портал дает возможность обратиться к главе государства.

Особенности работы портала РОИ

На портале Российских общественных инициатив можно подать свое прошение/жалобу или проголосовать за уже опубликованные инициативы граждан. Для того чтобы использовать функционал ресурса, требуется соблюдение некоторых условий:

• наличие гражданства России;
• возраст более 18 лет;
• наличие аккаунта на портале Госуслуг.

Для того чтобы инициативу увидели представители власти, необходимо, чтобы она прошла проверку модераторов сайта и за нее проголосовало достаточное количество неравнодушных пользователей. После публикации инициативы в течение 2 месяцев она может находиться на проверке модераторами. Если обращение составлено в соответствии с правилами портала, его публикуют на сайте, присвоив ему определенный номер. После этого пользователи могут голосовать за него в течение 1 года.

Для того чтобы ходатайство было рассмотрено экспертной группой проекта, необходимо, чтобы оно набрало достаточное количество голосов пользователей:

• если это проблема муниципального масштаба, заявка должна получить не менее 5% голосов от общего количества населения муниципалитета;
• для вопросов регионального уровня необходимо собрать более 5% голосов ЗА от общего количества жителей региона;
• при подаче обращений по вопросам федерального масштаба заявка должна собрать не менее ста тысяч голосов ЗА.

Те инициативы, которые набрали достаточное количество голосов пользователей, направляются на рассмотрение в органы власти местного, регионального или муниципального уровня. В течение 2 месяцев должно быть вынесено решение относительно поднятой проблемы. Инициатива должна быть либо отклонена, либо принята. Решение и комментарии насчет его принятия публикуются на портале РОИ.

Важно: для создания заявки требуется прохождение авторизации в . Сделать это можно через Госуслуги.

Благодаря тому, что вход на РОИ происходит через Госуслуги, исключена накрутка голосов. Один гражданин может оставить только один голос за определенную инициативу. Учитывая многоэтапность процедуры регистрации на Госуслугах, уменьшается вероятность создания «липовых» страниц.

Как составить заявку на РОИ?

Чтобы инициатива прошла проверку модераторов, она должна быть составлена в соответствии с правилами портала:

• прошение не должно содержать нецензурных слов;
• в нем не должно быть оскорблений, угроз, призывов к экстремизму;
• требования в заявке не должны противоречить Конституции РФ;
• в ней должна быть четко обозначена проблема, предложены варианты ее решения.

Перед тем как предложить свой вопрос к публикации, необходимо удостовериться, что в архиве еще нет обращений этой же тематики. Для этого нужно воспользоваться поиском.

Сайт Петиция президенту

Еще один способ достучаться до власти – разместить обращение на официальном сайте http://петиция-президенту.рф/ Правила подачи заявки на этом ресурсе не такие строгие, а порядок создания гораздо проще, но и вероятность того что вопрос будет услышан и решен намного ниже. Для удобства пользователей на сайте бесплатно консультируют юристы, к которым можно обратиться при возникновении спорных вопросов.

Чтобы создать заявку, надо нажать на кнопку «Подайте свою петицию» на главной странице ресурса или на кнопку «Создать» в шапке сайта. В новом окне нужно заполнить пустые графы, написав тему вопроса, изложив суть проблемы, указав контактные данные. Для отправки прошения необходимо ответить на простой контрольный вопрос, а затем нажать на кнопку «Отправить».

Каждый пользователь может проголосовать ЗА или ПРОТИВ уже размещенных на сайте вопросов. Для этого нужно перейти во вкладку «Подписать петиции», выбрать категорию вопросов и найти нужный в перечне публикаций. Дальше необходимо ознакомиться с текстом обращения и нажать на синюю или красную кнопку внизу страницы. Ниже можно оставить свой комментарий относительно поднятого заявителем вопроса.

Внимание: на этом портале пользователь может голосовать один раз в сутки.

Если перед человеком стоит цель обратиться к органам власти с волнующим вопросом, ему стоит ознакомиться с правилами написания ходатайства. Грамотно составленное обращение имеет больше шансов быть услышанным:

• заголовок обращения должен быть емким, интересным, содержательным;
• в тексте нужно указать, к кому адресован вопрос, какая инстанция должна заниматься решением проблемы;
• ни в коем случае нельзя использовать оскорбительные выражения, грубые фразы и слова, нецензурную брань в тексте;
• стоит обязательно уточнить, в чем важность проблемы, предложить способы ее решения;
• в конце нужно проверить текст на ошибки (грамматические, стилистические, смысловые).

После публикации ходатайства на интернет-портале не стоит забывать о распространении ссылки на него в сети для того, чтобы собрать как можно больше голосов единомышленников. Удобнее всего пользоваться для отправки ссылки социальными сетями.